Согласно части 3 статьи 60 Закона Латвии «Об электронных средствах массовой информации», Национальный совет по электронным СМИ (далее – Совет) наделён следующей компетенцией в области электронных СМИ: Совет разрабатывает и при помощи нормативных положений утверждает Национальную стратегию развития индустрии электронных СМИ. Национальная стратегия развития индустрии электронных СМИ является внешним нормативным актом.
Порядок включения программы в список аудио- и аудиовизуальных программ, ретранслируемых в Латвии, установлен во втором разделе приложения №5 Национальной стратегии развития индустрии электронных СМИ на 2018-2022 г. (далее – Стратегия), которая выдана в соответствии со статьей 19 Закона «Об электронных средствах массовой информации Латвии.
В пункте 6 приложения №5 Стратегии сказано, что если владелец программы, представитель владельца программы или электронное СМИ желает включить программу в список ретранслируемых в Латвии аудио- и аудиовизуальных программ (далее – Список программ), то владелец программы, представитель владельца программы или электронное СМИ предоставляет Совету:
- заполненную форму о включении программы в Список программ;
- копию лицензии на вещание программы (если страна юрисдикции программы не предусматривает выдачи лицензии на вещание, тогда необходимо подать справку о законности вещания программы, выданную компетентным органом страны юрисдикции программы);
- если документы в Совет подает представитель владельца программы или электронное СМИ, тогда необходимо также подать документы, подтверждающие право представителя владельца программы или электронного СМИ на распространение программы в Латвии.
После получения документов Совет рассматривает их на заседании Совета и информирует владельца программы или представителя владельца программы, или электронное СМИ о принятом решении (п.7 приложения №5 Стратегии).
В случае, если для проверки указанных в п.6 приложения №5 Стратегии документов необходима длительная констатация фактов, Совет может продлить выдачу административного акта в соответствии с положениями Административного процессуального закона Латвии, уведомив об этом владельца программы или представителя владельца программы, или электронное СМИ (п. 8 приложения №5 Стратегии).
Согласно ст.64 Административного процессуального закона Латвии, если административное дело возбуждено на основании заявления, учреждение принимает решение об издании административного акта или о прекращении дела в месячный срок со дня подачи заявления.
Если по объективным причинам месячный срок не может быть соблюден, учреждение может продлить его на срок не более четырех месяцев со дня подачи заявления, сообщив об этом подателю заявления. При необходимости более длительного установления фактов срок принятия решения государственный секретарь министерства или руководитель администрации самоуправления, а если учреждение не находится в подчинении Кабинета министров, руководитель учреждения мотивированным решением может продлить до одного года, сообщив об этом подателю заявления. Решение о продлении срока может быть оспорено и обжаловано. Решение суда обжалованию не подлежит.
В пункте 9 приложения №5 Стратегии установлен порядок оформления необходимых документов. Указанные документы оформляются в соответствии с Правилами Кабинета министров Латвии №558 от 4 сентября 2018 года «Порядок составления и оформления документов». Документы, подготовленные на иностранном языке, представляются на государственном языке (латышском), а именно:
- если документ составлен на иностранном языке за пределами территории Латвии, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия документа на иностранном языке и нотариально заверенный перевод на государственный язык;
- если документ на иностранном языке оформлен на территории Латвии, нотариальное заверение копии такого документа не требуется, но он должен быть оформлен в соответствии с Правилами Кабинета министров №558, с нотариально заверенным переводом на государственный язык;
- с учетом конфиденциальности информации, содержащейся в договорах, коммерсант может предоставить выписку из документа на оригинальном языке договора, указав следующее: стороны договора, срок действия договора, права сторон договора, том числе передачу прав третьим лицам, территорию действия договора, способ распространения программы (платформа), заверение о том, что программа придерживается авторских и смежных прав (перевод выписки такого документа оформляется в соответствии с двумя предыдущими пунктами).
В свою очередь, пункт 10 третьего раздела приложения №5 Стратегии определяет наличие электронной системы регистрации (далее – Система), которую Совет создает и поддерживает для электронных СМИ, которые ретранслируют аудио- и аудиовизуальные программы.
Данная Система обеспечивает равные и недискриминационные правила ретрансляции аудио- и аудиовизуальных программ для всех электронных СМИ. Система состоит из двух частей:
1) Реестр электронных СМИ, которые ретранслируют аудио- и аудиовизуальные программы (далее – Реестр), в котором вводится (указывается) следующая информация:
- название электронного СМИ;
- регистрационный номер в Реестре предприятий Латвийской Республики, номер НДС;
- контактная информация электронного СМИ (юридический и фактический адрес, номер телефона, адрес электронной почты, контактное лицо);
- информация о месте/-ах предоставления услуг;
- номер разрешения на ретрансляцию;
- примерное количество абонентов;
- список ретранслируемых программ конкретного электронного СМИ;
- представитель или владелец каждой ретранслируемой программы, с которым был заключен договор о правах ретранслировать программу (электронный СМИ должен выбрать из предоставленного меню);
- срок действия договора между электронным СМИ и представителем или владельцем ретранслируемой программы, о правах ретранслировать программу;
- язык/-и, на котором/-ых доступна программа;
- другая информация (например, указываются коммерсанты, чьи сети электронных коммуникаций используются для предоставления услуги ретрансляции
2) Список аудио- и аудиовизуальных программ, ретранслируемых в Латвии, который должен содержать следующую информацию:
- название аудио- или аудиовизуальной программы (название программы должно быть указано латинскими буквами. В случае, если оригинальное название создано не латинскими буквами, то в Список программ включается название также и на оригинальном языке) и актуальный логотип программы;
- учреждение, выдающее разрешение на вещание, и выдавшее государство;
- владелец программы;
- тематическая направленность аудио- или аудиовизуальной программы;
- язык/-и аудио- или аудиовизуальной программы;
- актуальный логотип программы.
Электронные СМИ несут ответственность за достоверность информации, предоставленной Совету в соответствии с частью 7 статьи 201.5 Кодекса об административных правонарушениях Латвии. Совет, осуществляя мониторинг электронных СМИ или любые другие действия, необходимые для их мониторинга, руководствуется информацией, предоставленной электронными СМИ в Системе.
Актуально
