12 марта 2020 года Кабинет министров Латвийской Республики, далее – КМ, принял распоряжение Nr.103 „Об объявлении чрезвычайной ситуации”, которое позже было изменено и дополнено распоряжениями КМ Nr.104 от 13 марта 2020 года и Nr.105 от 14 марта 2020 года, далее – Распоряжение КМ, согласно которому на территории всей страны объявлена чрезвычайная ситуация до 14 апреля 2020 года с целью ограничить распространения вируса Covid-19 во время действия чрезвычайной ситуации.
Чрезвычайная ситуация – это особый правовой режим, наделяющий власти страны дополнительными полномочиями, а также предусматривающий целый ряд ограничений как для государственных и муниципальных учреждений, так и для частных лиц.
Объявленная чрезвычайная ситуация и принятые ограничения, наверняка, уже вызвали или в ближайшее время вызовут негативные последствия для коммерсантов (приостановка производства, сложности в оказании услуг и доставки товаров и т.п.).
Может ли являться объявленная чрезвычайная ситуация обстоятельством непреодолимой силы (Force Majeure), и может ли она служить основанием для прерывания или прекращения исполнения договорных обязательств?
В национальном праве Латвийской Республики нет определения термина „непреодолимая сила”. В Распоряжении КМ также ничего не сказано по поводу того, является ли чрезвычайная ситуация обстоятельством непреодолимой силы (Force Majeure).
По общему правилу, основанием для освобождения от исполнения обязательств может являться либо закон, либо заранее предусмотренные в договоре условия, которые исключают исполнение сторонами своих обязательств и/или исключают применение штрафных санкций за неисполнение обязательств.
Так, согласно нормам Гражданского закона Латвийской Республики, далее – Гражданский закон, убыток является случайным – когда его причина – это случайное событие или непреодолимая сила. Случайный убыток никто не обязан возмещать. Поэтому, если случайное препятствие мешает кому-либо исполнить взятое им на себя обязательство, следует признать, что он как бы исполнил его. (Статьи 1773 и 1774 Гражданского закона).
Согласно статье 1657 Гражданского закона, суд может освободить должника от невыгодных для него последствий просрочки, когда исполнение не состоялось вследствие непреодолимой силы.
В свою очередь, согласно статье 2147 Гражданского закона, обязанность платить арендную плату отпадает и уже внесенные платежи подлежат возврату – то и другое полностью или частично – если арендуемая вещь осталась неиспользованной вследствие такого события, к которому не был причастен арендатор и которое произошло не по его вине. К таким событиям относится утрата арендатором возможности пользоваться вещью вследствие непреодолимой силы.
Мероприятия, направленные на ограничение распространения вируса Covid-19 и перечисленные в Распоряжении КМ, можно расценивать как объективный фактор, который напрямую влияет на исполнение ранее заключенных договоров. Коммерсанты, чью сферу деятельности непосредственно затрагивают введенные ограничения (сфера образования, развлечения, организации досуга, отдыха, культурно-спортивных мероприятий, туристических услуг, пассажирских перевозок и т.д.), имеют право отступить от исполнения договорных обязательств без обязанности возмещения убытков.
Если существуют предположения, что заключенные договоры из-за наличия данных обстоятельств не будут исполнены, по возможности срочно следовало подготовить и направить противоположной стороне уведомление о наступлении данных обстоятельств, их последствиях и предполагаемом сроке устранения этих последствий. В зависимости от характера договоров, исполнение договорных обязательств можно либо отложить (перенести исполнение на более поздний срок), либо изменить вид исполнения, либо вовсе прекратить исполнение обязательств. Если уведомление своевременно не было отправлено второй стороне, то ссылка на Force Majeure при рассмотрении спора в дальнейшем может быть не признана уважительной причиной для отказа в исполнении обязательств. Просрочка исполнения обязательств, которая произошла до направления уведомления, не является уважительной.
В свою очередь, при получении уведомления о наступлении Force Majeure надо тщательно оценить те обстоятельства, на которые ссылается вторая сторона, в особенности: есть ли причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами и невозможностью исполнять обязательства.
В теории права концепция института непреодолимой силы основана на четырех элементах:
1) событие, от которого невозможно избавиться и последствия которого невозможно преодолеть,
2) в момент заключения договора персона, действуя разумно, не могла предусмотреть событие,
3) событие произошло не по вине персоны или персоны, находящейся под ее контролем,
4) событие делает исполнение обязательств не только обременительным, но и невозможным.
В случае если заявленное противоположной стороной обстоятельство соответствует всем вышеперечисленным критериям, следует признать наличие непреодолимой силы.
Появление глобального вируса и объявленная чрезвычайная ситуация, направленная на ограничение его распространения, автоматически не является универсальным основанием для прекращения или приостановления исполнения любых договорных обязательств. Введенные мероприятия не должны служить поводом для освобождения коммерсантов от исполнения любых невыгодных или неудобных для них обязательств. Каждый случай должен рассматриваться индивидуально, с учетом того, существуют ли альтернативные способы исполнения обязательств или разумные механизмы, как исполнить договорные обязательства, пускай даже с причинением убытков и нарушением оговоренных сроков.
Актуально
