Некоторые аспекты судебной системы Латвии

Согласно закону Латвийской Республики о судебной власти от 15 декабря 1992 года судебная власть в Латвийской Республике принадлежит:

• районным (городским) судам,
• окружным судам,
• Верховному суду,
• Конституционному суду.

В соответствии со ст.1 Гражданского процессуального закона, принятого в Латвии 14 октября 1998 года, каждое физическое и юридическое лицо имеет право на защиту в суде своих ущемленных или оспариваемых гражданских прав или охраняемых законом интересов. Таким образом, каждое лицо имеет право подать иск в суд для защиты своих прав и интересов.

Дела, подведомственные суду, рассматриваются районным (городским) судом, за исключением дел, которые рассматриваются окружным судом.

Окружной суд рассматривает следующие дела:

• дела по спорам о праве собственности на недвижимую собственность;
• дела, вытекающие из обязательственного права, если сумма иска превышает 30000 латов;
• дела об охране патентного права и товарных знаков;
• дела о неплатежеспособности предприятий и предпринимательских обществ;
• дела о неплатежеспособности и ликвидации кредитных учреждений.

В основном, иск к физическому лицу предъявляется в суде по месту его жительства, а иск к юридическому лицу должен быть предъявлен в суде по месту его нахождения (юридическому адресу). Но есть и исключения. Например, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет постоянного места жительства в Латвии, предъявляется по месту нахождения его недвижимой собственности или по последнему известному месту его жительства. А иск, вытекающий из личных оскорблений (статьи 2347-2353 Гражданского закона), в результате которых возникло увечье или иное повреждение здоровья либо наступила смерть лица, истец может предъявить также по месту своего жительства или по месту нанесения личных оскорблений.

За каждое исковое заявление должна уплачиваться государственная и концелярская пошлина. Размер уплачиваемых пошлин устанавливается ст.34 и ст.38 Гражданского процессуального закона Латвии.

Подача иска

Иск предъявляется путем подачи в суд искового заявления в письменной форме.

В исковом заявлении должно быть указано:

• наименование суда, в который подано заявление;
• имя, фамилия, личный код и место жительства истца, а также его представителя, если иск предъявляет представитель, ответчика, третьего лица, а для юридического лица – его наименование, регистрационный номер и место нахождения (юридический адрес). Личный код или регистрационный номер ответчика указывается, если он известен;
• предмет иска;
• сумма иска, если иск оценен в денежном выражении, а также расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
• обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, их подтверждающие;
• закон, на котором основан иск;
• требования истца;
• перечень прилагаемых к исковому заявлению документов;
• время составления искового заявления и другие сведения, если они необходимы для рассмотрения дела.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Если иск от имени истца предъявляет его представитель, к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя на предъявление иска.

Исковое заявление подается в суд с приложениями копий по числу ответчиков и третьих лиц по делу.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:

• уплату государственной пошлины и других судебных издержек;
• соблюдение порядка предварительного внесудебного рассмотрения дела, если таковое установлено законом;
• обстоятельства, на которых основано требование.

Судья в зависимости от обстоятельств и характера дела может вменить истцу в обязанность представить копии прилагаемых к исковому заявлению документов для направления ответчику и третьим лицам.

Исковое заявление подается в суд первой инстанции в соответствии с положениями о подсудности.

После возбуждения дела исковое заявление и копии приложенных к нему документов незамедлительно направляются ответчику заказным отправлением с определением срока представления письменного объяснения – 15-30 дней со дня направления искового заявления.

В объяснении ответчик должен указать:

• признает ли он иск полностью или в какой-либо его части;
• свои возражения против иска и их обоснование;
• доказательства, подтверждающие его возражения против иска и их обоснование, а также закон, на котором они основаны;
• ходатайства о приеме доказательств или об их истребовании;
• другие обстоятельства, которые он считает важными для рассмотрения дела.

Ответчик прилагает к объяснению его копии в соответствии с количеством участников дела и письменные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны возражения.

Постановление суда, которым дело разрешается по существу, выносится судом в виде решения.

Решение суда вступает в законную силу, если истек срок на его обжалование в апелляционном порядке и жалоба не подана. Если суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу оставил без рассмотрения или закончил апелляционное судопроизводство, решение вступает в силу с момента оглашения соответствующего постановления.

Подача апелляционной жалобы

На решение суда первой инстанции лица, участвующие в деле, могут подать апелляционную жалобу.

Не вступившее в законную силу решение районного (городского) суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через соответствующий окружной суд.

Не вступившее в законную силу решение окружного суда как суда первой инстанции в апелляционном порядке может быть обжаловано в Судебную палату по гражданским делам Верховного суда.

Адресованная суду апелляционной инстанции апелляционная жалоба подается в суд, вынесший решение.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции может быть подана в 20-дневный срок со дня объявления решения.

В апелляционной жалобе указываются:

• наименование суда, которому адресована жалоба;
• имя, фамилия, личный код и место жительства подателя жалобы, а для юридического лица – наименование, регистрационный номер и место нахождения (юридический адрес);
• решение, на которое подается жалоба, и суд, вынесший решение;
• в каком объеме обжалуется решение;
• в чем выражается неправильность решения;
• представляются ли новые доказательства, какие, относительно каких обстоятельств и почему эти доказательства не были представлены в суд первой инстанции;
• просьба подателя жалобы;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

Апелляционная жалоба подписывается подателем или уполномоченным им представителем.

К апелляционной жалобе прилагаются ее копии и копии приложенных к ней документов, количество которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

На определение судьи об отказе принять апелляционную жалобу может быть подана частная жалоба.

Постановление суда апелляционной инстанции, которым дело разрешается по существу, суд выносит в виде решения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения.

Подача кассационной жалобы

Решение суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, могут обжаловать в кассационном порядке.

В кассационном порядке может быть обжаловано решение суда апелляционной инстанции, если суд нарушил нормы материального или процессуального права или при рассмотрении дела нарушил пределы своей компетенции.

Норма материального права признается нарушенной, если суд:

• не применил ту норму материального права, которая должна была быть применена;
• применил норму материального права, которая не должна была быть применена;
• истолковал норму материального права неверно.

Норма процессуального права считается нарушенной, если суд:

• не применил ту норму процессуального права, которая должна была быть применена;
• применил норму процессуального права, которая не должна была быть применена;
• истолковал норму процессуального права неверно.

Нарушение нормы процессуального права может являться основанием для обжалования решения в кассационном порядке, если данное нарушение привело или могло привести к неверному разрешению дела.

Нарушением нормы процессуального права, которое могло привести к неверному разрешению дела, непременно должно считаться то, что:

• дело рассмотрено судом в незаконном составе;
• дело рассмотрено судом с нарушением норм процессуального права, устанавливающих обязанность извещения участников процесса о времени и месте судебного заседания;
• нарушены нормы процессуального права о языке судопроизводства;
• решением суда предоставлены права или наложены обязанности на лицо, не привлеченное к делу в качестве участника процесса;
• в деле отсутствует протокол судебного заседания или полное решение суда.

В кассационной жалобе указываются:

• наименование суда, которому адресована жалоба (Департамент по гражданским делам Сената Верховного суда);
• имя, фамилия, личный код и место жительства подателя жалобы, а для юридического лица – наименование, регистрационный номер и местонахождение (юридический адрес);
• решение, на которое подается жалоба, и суд, вынесший решение;
• в каком объеме обжалуется решение;
• какая норма материального или процессуального права нарушена судом, в чем выражается это нарушение или каким образом суд нарушил пределы своей компетенции;
• просьба к распорядительному заседанию Сената о передаче дела для рассмотрения в кассационном порядке;
• изложенная просьба к Сенату.

Кассационную жалобу подписывает податель или его уполномоченный представитель.

Кассационная жалоба может быть подана в 30-дневный срок со дня оглашения решения.

На определение судьи об отказе в принятии кассационной жалобы может быть подана частная жалоба.

Кассационная жалоба подается в суд, вынесший решение.

Кассационная жалоба подается вместе с ее копиями, количество которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Судья суда апелляционной инстанции направляет остальным лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и сообщает о том, что в 30-дневный срок со дня направления копий они имеют право представить в Сенат объяснения в связи с кассационной жалобой.

По истечении срока обжалования решения суд апелляционной инстанции гражданское дело вместе с кассационной жалобой незамедлительно направляет в Сенат.

Решение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения.

Административный процесс в суде

С 1 февраля 2004 года вступил в силу Административно-процессуальный закон Латвии, предусматривающий возможность физических и юридических лиц подать в суд заявление о возбуждении административного дела против действий учреждения публичной власти в сфере государственного управления.

Суть административного процесса в суде – это контроль суда за правомерностью и обоснованностью изданного учреждением административного акта или фактического действия учреждения, а также выяснение публично-правовых обязанностей или прав лица.

Суд возбуждает административное дело по заявлению подавшего его лица.

Административное дело в первой инстанции рассматривается районным (городским) судом.

Заявление по административному делу физическое и юридическое лицо подают в суд по адресу того учреждения, действие которого подвергается обжалованию.

За заявление о возбуждении дела в суде уплачивается государственная пошлина в размере десяти латов.

За апелляционную жалобу уплачивается государственная пошлина в размере пяти латов.

За кассационную жалобу и частную жалобу государственная пошлина не уплачивается.

Если заявление полностью или частично удовлетворено, суд присуждает с ответчика в пользу заявителя уплаченную им государственную пошлину.

После принятия заявления к рассмотрению, копии заявления и прилагаемых к нему документов незамедлительно направляются ответчику, и ему предлагается представить в суд письменное объяснение. Судья устанавливает срок представления объяснения, который не может превышать четырнадцать дней со дня направления копии заявления.

В объяснении ответчик указывает возражения против заявления и прилагает доказательства, их подтверждающие. Ответчик может также полностью или в части признать требование заявителя.

Объяснение представляется в суд с копиями по числу заявителей и третьих лиц по делу.

После получения объяснения ответчика суд незамедлительно направляет его копии заявителю и третьему лицу.

После получения объяснения или по истечении установленного для его представления срока судья выносит определение, в котором устанавливаются день, время судебного заседания и приглашаемые и вызываемые в суд лица.

Постановление суда, которым дело разрешается по существу, выносится судом в виде решения.

Если заявление об отмене административного акта или признании его недействительным суд признает обоснованным, он отменяет соответствующий административный акт полностью или в какой-либо его части или признает его недействительным. В случае отмены административного акта суд определяет день, с которого административный акт считается отмененным.

Если заявление об издании административного акта суд признает обоснованным, он поручает учреждению издать соответствующий административный акт.

Если суд признает обоснованным заявление, требующее от учреждения фактического действия, он выносит решение об обязанности учреждения исполнить конкретные действия и устанавливает срок их исполнения.

Если суд признает обоснованным заявление, требующее запретить учреждению осуществление определенного фактического действия, суд выносит решение, запрещающее учреждению осуществлять определенное фактическое действие.

Решение суда вступает в силу, если истек срок на его обжалование в апелляционном порядке и жалоба не подана.

Как и в гражданском процессе, так и в административном процессе:

• на решение суда первой инстанции участник административного процесса может подать апелляционную жалобу в двадцатидневный срок со дня оглашения решения,
• на решение суда апелляционной инстанции участник административного процесса может подать кассационную жалобу в тридцатидневный срок со дня оглашения решения.